Le Conseil des États de la mer Baltique a été créé en 1992 comme une tribune intergouvernementale pour les dix ministres des Affaires étrangères des États de la région baltique, ainsi que de la Commission européenne. Il s’agit du seul organisme régional européen dans lequel la Russie est membre à part entière au même titre que l’Union européenne. Le CEMB est un forum régional de coopération ayant pour objectifs la protection de l’environnement, la coopération économique et concernant les questions sociales.