L’Union européenne ne s’est intéressée directement à l’Arctique qu’après avoir perçu les implications du changement climatique en termes de sécurité et d’augmentation de l’activité humaine dans cette région. Ce n’est ainsi qu’en 2007 que l’UE développe pour cet espace une politique étrangère spécifique1Cependant, dès 2002, l’UE a démontré sa dimension arctique sous l’impulsion de la présidence danoise du Conseil de l’UE et de l’autonomie du Groenland, en introduisant le concept de « fenêtre arctique » dans la dimension nordique de l’Union.. L’UE […]
Suède
La Suède a été le dernier des huit États arctiques à publier un document de stratégie pour le Grand Nord. Ce document a été rendu public le jour même où le pays a accédé à la présidence tournante du Conseil, en mai 20111http://www.government.se/sb/d/14766/a/167998. Bien que la Suède soit un grand contributeur à la recherche polaire depuis cent cinquante ans, elle était jusque-là restée discrète sur sa politique nordique et arctique. Ce retard s’explique en grande partie par le fait que, […]
Islande
L’Islande se considère comme un pays côtier de l’océan Arctique, même si elle ne possède qu’une minuscule portion de son territoire au nord du cercle polaire. La résolution parlementaire de 2011 qui fait office de stratégie arctique de l’Islande défend sa position d’État côtier et promeut une définition de la région Arctique qui irait du pôle Nord à l’océan Atlantique : « The Arctic should not be limited to a narrow geographical definition but rather be viewed as an extensive area when […]
Finlande
Membre permanent du Conseil de l’Arctique, bien que n’étant pas un pays riverain, la Finlande est logiquement intéressée par les affaires Arctique, en particulier pour les populations de sa région nord qui recouvre le tiers du pays. Le peuple Saami de Finlande a un statut particulier, pris en compte dans la Constitution finlandaise et ses représentants participent aux décisions dans les domaines qui les concernent. Avec le développement des transports, de l’exploitation des ressources naturelles et de la pêche dans […]
Russie
Intérêts, postures et politiques russes dans l’Arctique Des ambitions plurielles Pour le président russe Vladimir Poutine, l’Arctique « est une concentration de pratiquement tous les aspects de la sécurité nationale – militaire, politique, économique, technologique, environnementale, en termes de ressources », en conséquence de quoi la Russie doit « prendre des mesures supplémentaires pour ne pas se laisser distancer par [ses] partenaires, pour maintenir [son] influence dans la région et peut-être, dans certains domaines, devancer [ses] partenaires »1Réunion du Conseil de sécurité sur la […]
Norvège
La promotion active d’une vision circumpolaire de l’Arctique La Norvège a depuis longtemps la politique la plus proactive de tous les pays occidentaux de la région (désormais avec le Canada), et se singularise par un effort budgétaire de défense qui reste en croissance, malgré des réaménagements d’acquisition de matériels. Elle a manifesté son regain d’intérêt pour l’Arctique par une Stratégie pour le Grand Nord au niveau intergouvernemental en 2006 (mise à jour en 2009) et la Déclaration de Soria Moria […]
États-Unis
Après une longue période de relative indifférence à l’égard de l’Arctique, les États-Unis font preuve d’un net regain d’intérêt pour cette aire depuis trois à quatre ans, à l’image de la publication de la Stratégie nationale pour la région arctique en mai 2013. Des textes de différentes natures juridiques et politiques existaient précédemment (à l’instar de la Directive présidentielle de 2009, cf. infra), mais ils n’étaient pas accompagnés de moyens correspondants à ces ambitions, qu’il s’agisse d’investissements ou d’infrastructures en […]
Danemark et Groenland
Le Danemark fait partie des pays les plus influents dans la région arctique, étant grâce au Groenland l’un des cinq États riverains de l’océan Arctique. Il fut néanmoins le dernier État arctique à publier sa stratégie arctique en 2011, en raison de très longues négociations entre les trois entités du Royaume1http://usa.um.dk/en/~/media/USA/Washington/Arctic_strategy.pdf : le Danemark, le Groenland et les îles Féroé, et de la difficulté à concilier la vision arctique de ces différents territoires. À ce titre, le Groenland est un cas […]
Canada
Ruptures ou continuité quant aux questions arctiques au Canada : quelle marge politico-stratégique de manœuvre pour un nouveau gouvernement et la refonte annoncée de la stratégie canadienne de sécurité1L’auteur, Samir Battiss, participe à un groupe de réflexion et de proposition dans la cadre de la consultation d’experts par le bureau du Premier ministre canadien (Bureau de Conseil Privé). ? Pour le Canada, peut-être plus que pour d’autres États, la célèbre citation de Napoléon est de rigueur : « toute politique d’un État réside dans […]
Les transformations radicales de l’environnement arctique
Une accélération du réchauffement de l’Arctique depuis 30 ans Le réchauffement de l’air de surface de l’Arctique a trois caractéristiques principales. Il est tout d’abord plus rapide (taux d’augmentation de la température) que dans le reste du monde depuis 19661Center for Climate and Energy Solutions, Climate Change and International Security: The Arctic as a Bellwether, may 2012.. Ensuite, le niveau de réchauffement de l’Arctique dépasse celui de la température moyenne de la Terre depuis 2002. Le graphique ci-dessous illustre ce […]